2025年，市政数局深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕法治政府建设示范创建目标，立足行政审批、政务服务与数据管理职能，持续完善依法行政制度体系，严格规范决策程序，不断强化法治队伍建设和普法宣传工作，推动法治建设与政务服务、数据管理深度融合，为优化营商环境提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化思想引领，夯实法治根基。

　　一是坚持以习近平法治思想为指导，将其纳入党组理论学习中心组、党支部集体学习核心内容，全年通过党组会、中心组学习、党支部学习等形式开展集中学法13次，专题培训2次。组织编制《法治政府建设应知应会知识问答手册》，制定《党组工作规则》《领导干部应知应会法律清单》及《定期学法制度》，推动学法用法常态化、制度化。二是严格落实党内法规学习要求，召开党组会议专题学习《党委（党组）落实统战工作责任制规定》等党内法规，中心组开展党内法规专题研讨10次，集中学习党内法规13部，注重将党内法规学习成果转化为依法行政实践，切实增强制度执行力。三是树立重视法治素养和法治能力的用人导向，选配具备法律专业背景干部充实法治工作岗位。组织开展“法治宣传月”“宪法宣传周”等主题活动，依托政务新媒体发布政策解读视频。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法清单，积极开展“送法进企业、进社区”等普法宣传活动。

　　（二）规范依法行政，提升决策质效

　　一是严格执行依法决策程序。健全完善并严格执行“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大行政决策、重要规范性文件制定、重大合同签订等，均提交党组会议集体讨论决定。党组全面会议研究重大事项154余次。二是严格履行审查程序，充分发挥顾问作用。全面落实合法性审查机制，所有重大行政决策、规范性文件及合同协议在出台前，必须经过法制机构或法律顾问进行合法性审查。2025年，共完成各类请示、文件、合同的合法性审查130余件，出具书面法律审查意见60余份，从源头上有效防范了法律风险。同时，充分发挥法律顾问和公职律师的专业支撑作用，凡涉及重大复杂法律问题、涉法事务及诉讼案件，均要求法律顾问提前介入、全程参与、出具专业意见，为全局重大行政决策论证、规范性文件制定与争议解决提供有力保障。三是自觉接受司法监督。坚决维护司法权威，依法支持法院受理和审理行政案件，尊重并严格执行法院生效判决和裁定，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。截至目前，本局未发生行政诉讼及行政复议案件，未出现行政复议听证及纠错情形，不存在违规干预司法活动，插手具体案件处理的情况。

　　（三）深化法治运用，优化政务服务

　　一是全力推进全国法治政府建设示范市创建。为全力助推本市成功创建全国法治政府建设示范市，市政数局对照创建指标体系，细化了本局承担的8项实地评估任务，梳理总结了“高效办成一件事”等特色做法12项，编制了《法治政府建设政务服务应知应会手册》《高效办成一件事办事指南》，完善了首问负责、一次告知等服务机制，强化了窗口人员培训及对各旗区（园区）的指导，有效提升了全市政务服务规范化、便利化水平。

　　二是持续推进行政审批制度改革。常态化开展政务服务事项和行政许可事项办事指南动态调整管理，全年取消政务服务事项目录351项，认领行政许可事项目录11752项、确认实施要素5545项、发布办事指南4821项。依据《自治区行政权力清单管理办法》，制定印发全市权责清单梳理工作实施方案，组织开展市、旗区、苏木乡镇三级权责清单梳理工作。

　　三是持续提升政务服务水平。扎实推进“高效办成一件事”改革，印发《重点事项常态化推进机制优化政务服务提升行政效能具体举措》，国家及自治区2025年第一批16个重点事项全部落地实施，累计办理17.5万件，第二批14个重点事项已上线11个。试运行10个地方特色“一件事”。新增“全区通办”事项150项，联合呼包乌三市印发实施“四城通办”工作方案，民生领域547项高频事项在四地实现“无差别受理、同标准办理”。拓展“政策计算器”功能，汇聚科技创新、金融扶持等政策信息285项，金融贴息、稳岗就业等22项实现“免申即享”。推行“承诺制+全代办”服务模式，梳理推出627项涉企承诺制事项。

　　四是多措并举推进接诉即办改革。结合国家和自治区关于进一步规范和提升12345热线服务要求，制定印发我市贯彻落实方案。常态化开展话务员“案例+话术+政策”融合培训，建立诉求受理标准体系，更新标准化受理指南，制定精准派单目录7045项，实行差异化诉求处办机制。截至目前，12345热线累计受理诉求108.03万件，直接答复解决84.19万件，生成工单23.84万件。

　　五是深化政务公开，提升政府透明度。完善主动公开事项目录机制，完成全市目录编制，并定期清理已公开信息，防范信息汇聚风险。2025年，通过政府网站和微信公众号发布信息10652条，发布政策解读423件，政策文件库新增行政规章1份、惠企便民政策13份。提升依申请公开质效，全年受理信息公开申请1228件，已办结988件，切实保障公众知情权与监督权。

　　六是推进数字鄂尔多斯建设，夯实法治数字化基础。开展全市政务信息系统排查整治，制定整改方案及问题台账，出台《全市政务信息化项目管理办法》。加强数据归集共享，编制公共数据目录9556条，归集政务数据14.46亿条，建成五大基础库和19个专题库，支撑91个应用场景。推动算力基础设施建设，融入全国一体化专网，建成高标准数据机楼24栋，集聚通算中心6个、智算中心3个，算力规模达0.5万P。成功申报国家数据基础设施建设先行先试项目，引入深信服、奇安信等企业104家，上半年数字经济核心产业营收165.1亿元，为法治政府建设提供有力数字化支撑。

　　二、存在的问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代法治政府建设新要求和人民群众新期盼，本局法治工作仍存在一些短板和薄弱环节。一是法治队伍专业能力不足。具备法律职业资格人才占比偏低，对数据管理等新兴领域法律法规的理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提高。二是合法性审查精细化不足。当前合法性审查多侧重于文本的合规性，对政策出台后可能产生的公平竞争影响以及对企业和群众获得感的评估尚显不足。三是普法宣传实效性不强。普法形式仍以传统宣讲模式为主，对新媒体的运用不够充分，面向基层群众和企业的精准普法覆盖和渗透力仍需进一步提升。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，本局将以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设取得新成效。一是强化法治队伍建设，提升专业能力。实施法治人才能力提升计划，鼓励和支持工作人员参加法律职业资格考试。围绕数据管理、政务服务等重点领域法律法规，定期组织专题培训，邀请专家学者授课，不断提升干部职工的法治素养和依法履职能力。二是优化合法性审查机制，提升审查质量。完善合法性审查标准规范，细化政策文件、合同协议的审查要点，推动审查重点从“文本合规”向“实施效果”延伸。建立健全政策实施后评估机制，对涉及市场主体和群众切身利益的重要政策，开展公平竞争影响和群众获得感专项评估。三是创新普法宣传方式，增强普法实效。充分利用政务新媒体平台，制作短视频、图解等通俗易懂、形式活泼的普法产品，扩大法治宣传覆盖面和影响力。推动法制宣传与政务服务深度融合，在各级政务服务中心大厅设置法治宣传专区，发放办事指南与法律知识手册，努力实现“在服务中普法、以普法促服务”的良性互动。