根据市发展和改革委员会《关于推送公共信用综合评价结果 的通知》要求，结合我市政务服务领域特点和实际，开展公共信用综合评价结果应用工作。

　　为持续优化营商环境，提升公众对社会信用体系建设的认同 感，将企业信息充分嵌入审批流程，推行 “信用+ 审批”服务模 式，助力我市诚信工程建设，构建“ 亲商暖城”，市行政审批政 务服务与数据管理局 6 月份印发了《鄂尔多斯市信用审批服务管 理暂行办法》（鄂政数发〔2024〕13 号）文件，依据现有信用 信息，通过共享信用中国“红黑名单（即守信激励对象名单、严 重失信主体名单）”、国家公共信用综合评价结果和信用承诺“违 约记录”数据，将市场主体信用从高到低划分为A 、B 、C三个等级，推行信用审批服务。

　　在评价结果应用方面。市行政审批政务服务与数据管理局综 合运用国家公共信用信息评价结果，在市政务服务中心三楼B区设立“信易办”窗口，提供一窗式集成服务，集中受理信用审批事项。对于信用良好的企业，通过提供“绿色通道”、提速审批、专人帮办代办等服务，让企业充分享受信用红利，激励更多企业诚实守信。通过夯实“信易办”改革基础，改变以往粗放式事项清单梳理方式，转变为按信用等级对事项清单进行情形化、精细化梳理，共推出 22 项“信用+容缺受理、容缺审批以及告知承诺”事项，为推行“信易办”提供坚实基础。以“取水许可证” 事项为例，办理该事项需提供6项申请材料，按照信用等级划分后，评定A级企业用户3806家，占比3.77% ，评定 B 级企业用户 94478 家，占比 93.66%，评定C级企业用户2587家，占比2.56%。A级可容缺“区域评估范围内项目涉水许可承诺书、网站公示截图、水资源论证报告”3份申请材料，占比 50%；B级可容缺“水资源论证报告”1项申请材料，占比17%;C级无法享受“信易办”服务，依法依规严格审批；以伊金霍洛旗为例，目前，已推出“信用+容缺受理”“信用＋容缺审批”“信用+告知承诺”“信用+帮办代办”等多种应用场景，已办理“信用+容缺受理”事项106件，“信用+告知承诺”事项1129件，提供“信用+帮办代办”服务20次，共为16个企业提供“信易办”服务。

　　在信用分级分类审批方面。推出四种服务模式。一是“信用 +容缺”。对于信用良好的企业缺少可容缺材料时，签订容缺受 理承诺书，政务服务实施机关先行受理并履行一次性告知职责， 申请人在承诺书载明的期限内补齐补正相应材料后，政务服务实 施机关在承诺办结期限内完成审批。二是 “信用+告知承诺”，对于信用良好的企业缺少可容缺材料或者暂未完全具备办理条件时，政务服务实施机关先行受理并履行一次性告知职责，申请人签订告知承诺书，政务服务部门当场或在承诺办结期限内办结。三是 “信用+秒批”，为信用良好的企业提供业务申请、审批、办结全流程“无人工干预”审批服务。四是“信用+免审即享”， 对于信用良好的企业，精准推送惠企政策信息，并提供优先筛选、兑付服务。

　　在成效应用方面。合理设置信用等级。信用 A 级为被有关部门列入守信激励对象名单的企业或国家公共信用综合评价结 果为 “优、优-”的企业。信用 B 级为未被列入守信激励对象和严重失信主体名单的企业或国家公共信用综合评价结果为“ 良+ 、 良、 良- ”的企业。信用 C 级为被有关部门列入严重失信主体名  单的企业或国家公共信用综合评价结果为 “ 中+ 、 中、 中、差” 的企业或存在信用承诺 “违约记录” 的企业。信用 A 级市场主体，在享受信用 B 级服务的基础上，享受专人帮办代办和 “绿色通道”服务，承诺办结时限提速 20%以上。信用 B 级市场主体，享受 “秒批”“告知承诺”“容缺受理”“免申即享”、全程帮办代办等便利服务，审批办结时限以承诺时限为准。信用C级市场主体，不适用信用审批服务，依法依规审批。推行两种服务流程。一是申请人选择应用信用审批服务的，系统将依据已归集信用数据，综合判定申请人信用等级，进入相应审批服务流程。 二是申请人选择不应用信用审批服务或信用核验未通过的，按照正常程序办理。明确一条修复路径。使用信用审批服务时，申请人对信用信息有异议的，可以通过线上或线下渠道向行业主管部门申请修复信用，信用信息修复后，可选择应用信用审批服务。 审批应用情况。一是印发了《鄂尔多斯市行政审批政务服务与数 据管理局关于做好食品（食品添加剂）生产许可、药品经营许可 及医疗器械经营许可（备案）事项审批工作的通知》（鄂政数函 〔2024〕63 号），对食品(食品添加剂)生产许可、药品零售企业 许可、第三类医疗器械经营许可(仅限药店兼营)等 4 类许可证换 证(延续)实行“信用+告知承诺”审批，实现“ 守信免踏勘”“承 诺无证明”。同时在教体卫健委、文旅商贸、农林水事务、社会 事务等领域积极探索 “信用+ 审批”工作。例如： 以2024年7月15日 “ 内蒙古丹蒙得煤业有限责任公司”办理 “ 生产建设项 目水土保持方案审批”为例，办理该事项需提供“ 申请文件、水 土保持行政许可承诺书”等 8 个申请材料，我们通过调取信用记 录，确认该企业为 A 级诚信示范企业，在此情形下可容缺 “水 土保持行政许可承诺书、水土保持方案报告书、水土保持方案报 告公示截图”3 个申请材料，企业在承诺 3 工作日内补齐材料的基础上， 当日予以审批。

　　附件：鄂尔多斯市信用审批服务管理暂行办法

　　鄂尔多斯市行政审批政务服务与数据管理局

　　2024 年 7 月 30 日