鄂建提复字〔2024〕178号             

史雪松、李明波、缪久保、周子源委员： 

　　《关于推动我市数字经济发展的提案》悉，经研究，现答复如下： 

　　近年来，我市深入贯彻党中央、国务院关于加快发展数字经济的决策部署，全面落实习近平总书记考察内蒙古的重要指示精神，抢抓数字经济快速发展机遇期，以数字化转型和数据要素市场化为主线，大力发展具有显著区域特色的数字经济核心产业，通过数字化赋能传统产业智能化、绿色化转型，培育新产业新业态新模式，助力全市经济调结构、转动能、提质量，推动数字经济高质量发展。 

　　一、完善保障机制方面。一是强化规划引领。先后印发《数字鄂尔多斯发展规划（2019-2025年）》（鄂府发〔2020〕2号）、《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案》（鄂府发〔2021〕61号）、《鄂尔多斯市“十四五”科技创新规划》（鄂府发〔2021〕339号）、《鄂尔多斯市科技型企业培育行动方案》（鄂科发〔2021〕27号）、《鄂尔多斯市国家高新技术企业和科技型中小企业奖补实施细则》（鄂科发〔2021〕52号）、《鄂尔多斯市工业和信息化“十四五”规划》（鄂府办发〔2022〕40号）、《鄂尔多斯市数字经济发展规划（2023-2025年）》（鄂府发〔2023〕18号）等具有系统性、战略性、全局性的规划方案，形成全方位、立体化的政策体系。二是严格落实财税政策。根据《财政部关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2017〕79号）、《财政部、税务总局关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2018〕44号）等文件精神，严格执行企业税收减免政策。同时，为保障数字经济发展，推动相关产业数字化转型，近三年累计投入信息化建设及维护等相关经费共计12.91亿元，为企业发展提供坚强财税保障。三是优化项目用地手续办理流程。采取重大项目和能源领域项目用地“合并办理、一体推进”等措施，推动重大项目加速落地，切实减少行政壁垒，提升治理效能。四是健全数据资产管理体系。正在编制鄂尔多斯数据要素体系建设方案，涵盖数据要素基础、数据要素汇集、数据要素创新应用三大类，包括隐私计算平台建设、数据合规与数据流动基础制度建设等多个子项目，从制度层面健全完善数据资产监管体系。 

　　二、培育本土信息产业领军企业方面。一是精准开展招商引资，成功引入深信服、万界数据、显鸿科技等知名电子信息企业，培育了数字投资、尊崇科技、数汇科技、数芯科技等本土核心企业92家。二是通过政策宣贯、专题培训、“一对一”辅导、科技奖补、财税激励等一系列举措，积极培育发展中小企业。截至2023年底，全市科技型中小企业已入库576家，其中数字经济相关领域200余家；有效期内的高新技术企业304家，其中电子信息领域31家。同时，新增培育自治区“专精特新”中小企业9户、创新型中小企业74户，有效推动数字技术与实体经济深度融合。三是将基于5G、大数据、物联网、云计算、工业互联网等信息技术与传统产业融合，新一代信息技术同智慧城市、信息安全、区块链等重点领域融合的研究与应用列入《2023年度鄂尔多斯市科技计划项目申报指南》，完成500家规上工业企业数字化评估诊断，编制完成行业数字化转型图谱10个。四是在全区率先组建矿鸿工业互联创新国家重点实验室，搭建AI大模型和工业互联网平台，加快矿鸿软硬件产业园建设，建成鄂尔多斯直达北京直通光缆2条，开通800G国家级互联网骨干直联点，建成5G基站6230个、工业互联网平台40个、工业互联网标识综合解析二级节点1个、标准数据机房19栋，智慧工业园区8个，布局云泰互联、中国电信、华为、中兴等8个数据中心，数字化技术供给水平不断提升。 

　　三、数字经济人才培养方面。制定《关于实施更加积极开放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》（人才新政2.0版）。加强本土职业院校“双高、双优”建设，统筹产业发展和人才培养开发规划，聚焦“风光氢储车”等新兴产业集群和标志性产业链，持续加强培养契合本土企业的数字技术多学科交叉人才。高标准建设鄂尔多斯人才科创中心，加大与知名院所合作，引进院士专家团队和高层次人才团队，合作推动北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、鄂尔多斯碳中和研究院和鄂尔多斯实验室等高水平创新平台建设，组织立项2023年度鄂尔多斯市标志性创新团队项目6个，支持资金1268万元。启动建设人才友好型城市，着力提升城市品质、增强产业能级、拓宽发展空间、激发创新活力，为包括数字化人才在内的创新人才提供持续全面发展、全生命周期友好的优质环境。在北京、上海、深圳等地布局建设“人才飞地”，引导和支持本土企业与市外高校院所合作共建研发创新“飞地”。 

　　下一步，我市将继续落实好国家、自治区关于数字经济发展的一系列部署要求，全面加大对数字产业的扶持力度，紧紧围绕自治区“政策落地”工程，加快编制出台《数字经济发展行动计划》《支持数字经济发展专项政策》，持续落实落细相关优惠政策，确保惠企政策精准直达快享，为推动数字产业发展增添动能。同时，将进一步拓宽数字化、智能化等各类人才引进培养通道，加大数字人才培育力度，支持产业“数智”人才赋能链主企业、行业龙头骨干企业建设一批专业型、行业型、区域型工业互联网平台，有效促进“5G＋工业互联网”融合创新应用，不断加快“智改数转”步伐，助推鄂尔多斯数字经济高质量发展。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2024年7月4日